《 **技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實(shí)施細則

**條 根據**質(zhì)量技術(shù)監督局、**部令第12號《**技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），制定本實(shí)施細則。

第二條 《辦法》所附《**技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）規定了十種產(chǎn)品，具體是指：

（一）入侵探測器包括主動(dòng)紅外入侵探測器、被動(dòng)紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動(dòng)紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器；(產(chǎn)品代號01)

（二）防盜報警控制器包括有線(xiàn)傳輸防盜報警控制器、無(wú)線(xiàn)傳輸防盜報警控制器；(產(chǎn)品代號02)

（三）汽車(chē)防盜報警系統包括汽車(chē)防盜報警器、無(wú)線(xiàn)傳輸汽車(chē)防盜報警系統；(產(chǎn)品代號03)

（四）報警系統出入口控制設備包括接觸式和感應式報警出入口控制設備；(產(chǎn)品代號04)

（五）防盜保險柜（箱）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱；(產(chǎn)品代號05)

（六）機械防盜鎖包括防盜**門(mén)專(zhuān)用鎖、汽車(chē)防盜排檔鎖；(產(chǎn)品代號06)

（七）樓寓對講（可視）系統包括樓寓對講系統、可視對講系統；(產(chǎn)品代號07)

（八）防盜**門(mén)包括防盜**門(mén)、金庫門(mén)；(產(chǎn)品代號08)

（九）防彈復合玻璃；(產(chǎn)品代號09)

（十）報警系統視頻監控設備包括視頻入侵報警器、報警觸發(fā)的視頻監控系統、報警傳輸的視頻監控系統。(產(chǎn)品代號10)

第三條 對**技術(shù)防范產(chǎn)品實(shí)行三種管理制度：

（一）實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品由**部申報，經(jīng)**質(zhì)量技術(shù)監督局批準后，**部組織實(shí)施。適用于在國內生產(chǎn)并銷(xiāo)售的所有生產(chǎn)企業(yè)。目前，被動(dòng)紅外入侵探測器、主動(dòng)紅外入侵探測器、微波入侵探測器、防盜報警控制器已實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。

（二）實(shí)行**認證制度的產(chǎn)品經(jīng)**質(zhì)量技術(shù)監督局批準，由中國**技術(shù)防范認證委員會(huì )組織實(shí)施。適用于產(chǎn)品在國內銷(xiāo)售的國內外生產(chǎn)企業(yè)。目前，暫無(wú)規定產(chǎn)品。

（三）實(shí)行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品由各省、自治區、直轄市**技防管理部門(mén)具體負責實(shí)施。適用于在國內生產(chǎn)并銷(xiāo)售的所有生產(chǎn)企業(yè)。在**認證制度未實(shí)施之前，除采用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品外，目錄公布的其他產(chǎn)品均實(shí)行生產(chǎn)登記制度。 根據**技術(shù)防范產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)發(fā)展的具體情況，對產(chǎn)品所實(shí)行的管理制度可以調整。自某種產(chǎn)品的管理制度實(shí)施之日起，原管理制度自動(dòng)廢止。調整產(chǎn)品的管理制度，應提前三個(gè)月正式公布。

第四條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的**技術(shù)防范產(chǎn)品，經(jīng)**機關(guān)批準生產(chǎn)登記的，發(fā)給生產(chǎn)登記批準書(shū)。生產(chǎn)登記批準書(shū)采用全國可識別的編號方法，由?。ㄗ灾螀^、直轄市）簡(jiǎn)稱(chēng)、產(chǎn)品代號、順序號組成： × ×× ×××× 順序號 產(chǎn)品代號 省(自治區、直轄市)簡(jiǎn)稱(chēng) 其中，?。ㄗ灾螀^、直轄市）簡(jiǎn)稱(chēng)為1個(gè)漢字；產(chǎn)品代號為2位數字，按《目錄》規定的產(chǎn)品全國統一編號；順序號為生產(chǎn)登記批準書(shū)的順序號，為4位數字，由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）**廳（局）技防管理部門(mén)編號。 例如：由廣東省某家企業(yè)生產(chǎn)的可視對講系統在向廣東省**廳申請生產(chǎn)登記，并獲得批準后，該產(chǎn)品的生產(chǎn)登記批準書(shū)的編號為： 粵 07×××× 獲取生產(chǎn)登記批準書(shū)的企業(yè)應在其出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中注明生產(chǎn)登記批準書(shū)編號。未經(jīng)**機關(guān)批準生產(chǎn)登記的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

第五條 生產(chǎn)登記的申請辦法 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的**技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)，應當到企業(yè)注冊所在地的地市級**機關(guān)**技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門(mén)提出申請（直轄市可直接到市**機關(guān)**技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門(mén)提出申請）。企業(yè)按所生產(chǎn)產(chǎn)品的型號提出申請，并提交如下材料：

（一）如實(shí)填寫(xiě)并加蓋印章的生產(chǎn)登記申請書(shū)。企業(yè)同時(shí)申請登記幾個(gè)型號的產(chǎn)品時(shí)，應分別填寫(xiě)申請書(shū)。申請書(shū)到當地**機關(guān)**技術(shù)防范產(chǎn)品管理部門(mén)領(lǐng)取。

（二）有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標準，是指**標準、行業(yè)標準、地方標準以及在當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)備案的企業(yè)標準。

（四）法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗機構是指經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)會(huì )同**機關(guān)審查認可并考核合格，由**部授權產(chǎn)品**范圍的檢驗機構。檢驗報告或鑒定證明對于實(shí)行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品具體分如下三種情況:

(1).有**標準、行業(yè)標準的安防產(chǎn)品以**部北京、上海兩個(gè)安防質(zhì)檢**出具的型式檢驗報告為依據。防盜**門(mén)可由**部重新授權的省級質(zhì)檢機構出具的型式檢驗報告為依據。

(2).沒(méi)有**標準、行業(yè)標準的安防產(chǎn)品，以**部北京、上海兩個(gè)安防質(zhì)檢**出具的委托檢驗報告為依據。

(3).安防新產(chǎn)品應出具當地法定檢驗機構的鑒定檢驗報告。在生產(chǎn)登記批準書(shū)一年后進(jìn)行年檢時(shí)，要按以上(1)、 (2)要求辦。

第六條 生產(chǎn)登記的審批程序

（一）生產(chǎn)登記的初審 地市級**機關(guān)應當在接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內完成初審。初審以申請材料為主要依據，審查提交的材料是否真實(shí)并符合要求。經(jīng)初審合格的，由受理的**機關(guān)在申請書(shū)中填寫(xiě)初審意見(jiàn)連同其它申請材料一并報省級**機關(guān)復審。初審不合格的，將申請材料退回提出申請的生產(chǎn)企業(yè)并以書(shū)面形式說(shuō)明理由。

（二）生產(chǎn)登記的復審 省級**機關(guān)應當在接到地市級**機關(guān)報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請書(shū)及其它申請材料之日起七日內完成復審。復審主要是審查企業(yè)申請的產(chǎn)品是否屬于《目錄》限定的**技術(shù)防范產(chǎn)品。復審合格的，做出批準登記決定，并頒發(fā)生產(chǎn)登記批準書(shū)，生產(chǎn)登記批準書(shū)應加蓋?。ㄗ灾螀^、直轄市）**廳（局）印章，由地市級**機關(guān)（直轄市可由市**機關(guān)）交給申請企業(yè)。生產(chǎn)登記批準書(shū)按所申請的產(chǎn)品型號頒發(fā)。復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書(shū)面通知地市級**機關(guān)，由地市級**機關(guān)（直轄市可由市**機關(guān)）通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。受理的**機關(guān)應在申請書(shū)中填寫(xiě)復審意見(jiàn)，連同企業(yè)申請材料一連存檔保存。

生產(chǎn)登記申請書(shū)（附件一）和生產(chǎn)登記批準書(shū)（附件二）由**部統一印制。

第七條 對于已獲生產(chǎn)登記批準的產(chǎn)品及企業(yè)，?。ㄗ灾螀^、直轄市）**機關(guān)技防管理部門(mén)應將企業(yè)名單及時(shí)報**部技防管理部門(mén)，**部技防管理部門(mén)匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。

第八條 生產(chǎn)登記批準書(shū)的有效期為四年，實(shí)行年檢。年檢主要是檢查企業(yè)變更及所獲準生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的基本情況，年檢主要采用由企業(yè)填寫(xiě)年檢登記表、**機關(guān)審核的方式。具體年檢辦法由各省、自治區、直轄市**廳、局技防管理部門(mén)決定。

**技術(shù)防范產(chǎn)品年檢登記表（附件三）由**部統一制定。

第九條 銷(xiāo)售**技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或個(gè)人，應當進(jìn)行進(jìn)貨驗證，驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書(shū)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或**認證證書(shū)、標志或者生產(chǎn)登記批準書(shū)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書(shū)由生產(chǎn)企業(yè)自行印制，合格證書(shū)上應注明生產(chǎn)許可證或認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準書(shū)的編號。 各級**機關(guān)技防管理部門(mén)應加強對**技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)的執法情況進(jìn)行督促檢查。

第十條 **機關(guān)技防管理部門(mén)對**技術(shù)防范產(chǎn)品日常監督檢查的主要內容是檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)所生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品是否具有生產(chǎn)登記批準證書(shū)、**技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)變更情況、配合當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)進(jìn)行**技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和**認證證書(shū)的無(wú)證查處。

第十一條 對違反生產(chǎn)登記制度企業(yè)的處罰，由縣級以上**機關(guān)技防管理部門(mén)執行，具體由哪一級**機關(guān)技防管理部門(mén)由?。ㄗ灾螀^、直轄市）**機關(guān)自行決定。對有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下、**不超過(guò)三萬(wàn)元罰款的處罰決定需報省級**機關(guān)技防管理部門(mén)備案。

第十二條 在對**技術(shù)防范產(chǎn)品實(shí)施行業(yè)監督管理的工作中，各級**機關(guān)技防管理部門(mén)應完善各項規章制度，公開(kāi)辦事程序，熱情服務(wù)，創(chuàng )建文明窗口。嚴禁以權謀私，違紀者按有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第十三條 本實(shí)施細則由**部科技局負責解釋。

第十四條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。